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内蒙古自治区内部审计师协会第四届第二次理事会工作报告

发布时间: 2017-04-21

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文章来源:内审管理中心

文章类型:原创

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  内蒙古自治区内部审计师协会第四届第二次理事会工作报告

  (2017年4月20日)

  刘文磊

    

  各位理事,同志们:

  根据《内蒙古自治区内部审计师协会章程》的规定,现在我向第四届理事会第二次会议作2016年工作情况和2017年工作安排的报告,请审议。

  一、2016年主要工作完成情况

  2016年,自治区内部审计师协会在自治区审计厅和中国内部审计协会的领导下,认真贯彻落实党的十八大以来中央各项方针政策和审计厅党组的决策部署,以全区审计工作会议精神和中国内部审计协会第六届理事会第六次会议精神为指导,全面履行“服务、管理、宣传、交流”的职责,以创新的工作思路,求真务实的工作态度,积极倡导树立科学审计理念,充分发挥内部审计“免疫系统”功能作用,积极推动内部审计工作的全面转型与创新发展。在各级审计机关、内审机构和各盟市内部审计师协会的大力支持下,经同志们的共同努力,园满完成了全年各项工作。

  (一)健全沟通协调机制,组织召开协会第四届换届理事会工作会议

  去年4月,内蒙古自治区内部审计师协会第四届换届理事工作会议在呼和浩特市召开。会议总结了自治区内部审计师协会2015年工作开展情况,并对今后自治区内部审计师协会“十三五”规划进行了研究,同时部署2016年内部审计师协会工作。

  一是会议审议通过了自治区内部审计师协会第四届换届理事工作会第一次会议的工作报告,选举通过了关于继任会长、副会长,秘书长、副秘书长的议案及增补、调整理事、常务理事、新增自治区内部审计师协会副会长的议案和2015年自治区内部审计师协会财务收支情况报告。

  二是会议特邀内蒙古能源发电投资集团有限公司监察审计部和国网内蒙古东部电力有限公司审计部,结合本单位自身的内部审计工作特点在会上作了典型工作经验交流的专题介绍。

  三是召开了盟市内部审计师协会会长、秘书长和部分内部审计机构负责人工作座谈会议,征求大家对做好内部审计工作的意见和建议。

  (二)深入开展调研工作,增强了做好内部审计工作的针对性

  为贯彻落实国务院《关于加强审计工作的意见》和《内蒙古自治区内部审计办法》有关要求,全面调查了解了我区内部审计工作现状,摸清了我区内部审计机构的设立、人才队伍建设及内部审计工作开展情况和存在的主要问题。

  去年4月,自治区内部审计师协会将《内蒙古自治区审计厅关于加强内部审计工作的调研报告》上报了自治区人民政府后,自治区人民政府原常务副主席符太增做了重要批示,自治区人民政府办公厅对《内蒙古自治区审计厅关于加强内部审计工作的调研报告》进行了批转,同时要求各盟行政公署、市人民政府及自治区各委、办、厅、局和各大企业、事业单位要认真研究做好新形势下的内部审计工作,进一步推动内部审计在促进规范管理、提高效益、加强风险防范和廉政建设等方面发挥建设性作用。

  (三)加强内部审计理论研究,促进内部审计经验分享

  2016年,自治区内部审计师协会根据中国内部审计协会年初布置的理论研讨课题,制定了我区内部审计理论研讨实施方案,开展以“经济新常态下内部审计如何更好地发挥作用”为主题的理论研讨活动。该活动得到了各会员单位和内部审计人员的积极响应,共征集到论文108篇,协会组织了有关专家、教授对提交的论文进行了评审,评出一等奖论文5篇,二等奖论文11篇,三等奖论文25篇,优秀论文提名奖18篇。同时,根据各会员单位的组织过程及论文获奖情况,评定2家单位获得优秀论文组织奖。并将评出的一等奖论文4篇报送中国内部审计协会参加了全国论文评选。其中,内蒙古第一机械集团有限公司撰写的《创新推动新常态下企业内部审计工作科学发展,以“求真务实”的精神引领监督服务能力提升》获二等奖;内蒙古伊利实业集团股份有限公司审计部撰写的《经济新常态下内部审计如何更好地发挥作用——无缝嵌入式审计在食品行业中的应用》获三等奖;包商银行撰写的《经济新常态下城市商业银行内部审计转型发展思路分析》和阿拉善盟内部审计师协会撰写的《略论合理确定内部审计管辖范围——充分发挥内审作用实现审计全覆盖的有效途径》获得提名奖。同时,自治区内部审计师协会获得全国优秀论文组织奖。

  2016年9月,在赤峰市召开了全区内部审计理论研讨暨经验交流会议。会上,我区内部审计机构的内部审计工作者,理论联系实际,对“经济新常态下内部审计如何更好地发挥作用”,进行了广泛交流和深入探讨,既提高了内部审计理论研究水平,又有力地指导了审计实践,同时也为组织增加了价值提供了理论指导。

  (四)强化教育培训,提高内部审计人员的职业胜任能力

  组织内部审计人员开展后续教育培训,是内部审计准则的要求,是提升广大内部审计人员业务素质和能力的重要途径,也是协会推进内部审计职业化建设的重要手段。

  一是努力提升职业培训质量。为帮助广大内部审计人员掌握和运用当代审计的最新理念、最新审计技巧和方法,不断提高审计人员综合素质。自治区内部审计师协会以优质服务为宗旨,努力提升服务质量,整合优质师资力量,进一步完善内部审计人员后续教育培训机制,丰富了培训内容,取得了较好的效果。按照年初培训计划安排,自治区内部审计师协会于2016年6月,在包头市分别举办了《经济责任审计》和《新税法》两期培训班,参训人员有420余人。10月在无锡市举办了一期《经济责任审计》、《新税法》、《内部控制与风险管理》培训班。邀请了南京审计大学、天津财经大学的有关专家、教授针对“审计的程序和方法”、“营改增最新政策及简易办税流程”、“内部控制基本规范运用要点”进行专题讲解,参训人员有300余人。

  二是为了加强内部审计国际间的交流,促进内部审计人员学习借鉴国际内部审计的先进理念和最佳实务。2016年11月中旬,自治区内部审计师协会组织内蒙古电力(集团)有限责任公司、内蒙古能源建设投资(集团)有限公司、内蒙古能源发电投资集团有限公司、呼和浩特铁路局、内蒙古集通铁路(集团)有限责任公司、内蒙古水务投资(集团)有限公司、蒙羊牧业股份有限公司等单位的内部审计人员,参加了中国内部审计协会在北京举办的主题为“面向未来的内部审计”的专题报告会。

  三是为了适应内部审计信息化建设的快速发展,提高审计工作效率和质量,推进审计工作的转型发展,促进组织完善治理、加强内部控制和防范风险,由中国内部审计协会组织开展的2016年“内部审计信息化优秀成果”展示活动,我区推荐的“包商银行审计部内部审计信息化建设”榜上有名。

  四是加大CIA考试推广力度,认真组织好国际注册内部审计师资格(CIA)机考资格审核管理工作。根据中国内部审计协会对2016年CIA机考报名考试和后续教育流程的要求,加大了对计算机考试的宣传、推广和考生报考资格审核管理工作,指导获得CIA证书的考生正确使用申报系统,帮助他们完成了当年网上培训的后续教育学时工作。同时,协会对2016年参加计算机考试获得国际注册内部审计师资格的16位考生颁发了证书。

  (五)加大宣传交流力度,扩大内部审计的影响力

  自治区内部审计师协会依托审计厅门户网站和《内蒙古内部审计》信息为载体,深化广大内部审计人员的信息沟通交流。通过《中国审计》、《中国内部审计》、《内蒙古审计》、《内蒙古内部审计》等期刊和大众传媒推荐内部审计转型与发展成果,总结宣传和推广我区内外各企事业单位、部门的内部审计先进工作理念、方法和工作经验等,有效推动了自治区内部审计工作的健康发展。

  一是全年共编印《内蒙古内部审计》11期,共印刷11000余份;借助《内蒙古审计》专刊和自治区审计厅门户网站上的内部审计页面,及时宣传我区内部审计工作动态,扩大内部审计的影响力。

  二是合订编印了自2013年8月中国内部审计协会新制定出台的《内部审计准则汇编》24项,印刷3000册,发至自治区各级内部审计机构及各盟市团体会员单位和参加后续教育培训的人员。加强了对新准则的宣传、贯彻落实,促进了对新准则的学习、推广和使用。

  (六)全面加强协会自身建设

  一是制定了《2016年至2020年工作发展规划》。2015年协会按照《内蒙古自治区审计机关审计工作发展五年(2016—2020年)规划》编制工作方案要求,启动了规划的编制工作,广泛征求各位专家、盟市内部审计师协会和部分会员单位意见,制定了自治区内部审计师协会《2016年至2020年工作发展规划》,明确了未来五年协会工作的指导思想、总体目标和主要工作任务。

  二是继续加强协会社会组织党建工作。2016年,协会党支部组织广大党员全面学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神;积极深入开展以 “两学一做”学习教育为载体,贯彻落实“三严三实”,进一步加强党员干部作风教育,结合在实践活动中查找的不足,制定整改措施并将其落实到位,促进了业务工作和内部管理水平的提升。

  三是按照中共内蒙古自治区非公有制经济组织和社会组织工作委员会的要求,完成了社会组织登记与党组织建设同步的审批、党组织建设与社会组织建设同步的年检,党组织与社会组织同步评估的“三个同步”审批。

  (七)完成中国内部审计协会交办的其他各项工作任务

  一是按照中国内部审计协会的要求,自治区内部审计师协会积极组织做好《中国内部审计》刊物的征订和发行工作,自治区内部审计师协会征订了2016年《中国内部审计》刊物300册,发放到自治区审计厅各处室、盟市审计机关和部分团体会员单位,较好的完成了中国内部审计协会布置的发行任务。

  二是完成向中国内部审计协会报送全区2016年内部审计工作情况的统计报表工作,内容包括全区具有独立法人资格单位的机构设置、人员配备、完成审计项目情况、审计总金额、审计取得的成果等。

  各位理事,同志们!

  2016年,在各级领导的关心支持下,经过大家的共同努力,协会工作取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到,与审计厅党组的期望、与各位理事和广大会员的期待、与内部审计事业科学发展的要求相比,我们还有差距,主要表现在:一是对内部审计工作的指导还不够有力;二是分类指导内部审计发展的方式和办法还不够丰富等,这些需要我们在今后的工作中认真采取措施,逐步加以完善和解决。

  二、2017年协会重点工作

  2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,也是自治区内部审计师协会实施“十三五”发展规划的重要一年。今年协会的工作指导思想是:紧紧围绕自治区审计厅党组的工作部署,全面落实全区审计工作会议精神,坚持“加快发展 规范管理”的工作方针,强基础、促规范、上水平、提质量,充分发挥自治区内部审计师协会桥梁和纽带作用,推动内部审计事业的科学发展。主要开展好以下几项工作:

  (一)开展全区内部审计先进集体和先进工作者(以下简称“双先”)评选表彰活动

  为总结内部审计工作先进经验,展示内部审计发展最新成果,展现当今内部审计工作者甘于奉献、创新发展新风貌、新作为,自治区审计厅、内部审计师协会决定在今年上半年开展2014年至2016年内部审计“双先”评选表彰活动。开展“双先”表彰评选活动,坚持自下而上全覆盖的原则,以内部审计基本准则和道德规范为标准,以转型发展的业绩为依据,以审计服务对象的满意程度为支持,以提升内部审计整体素质为目的进行好中选优评选活动。通过评选总结近三年来内部审计取得的成功经验和做法,检查评价内部审计准则落实执行情况,推动开展内部审计质量评估工作,进一步推进内部审计实现全面转型升级。(具体评选办法和评选条件<内审协发〔2016〕12号文件>已印发。)

  (二)建立自治区内部审计人才库

  内部审计人才库建设是加强行业管理的一项基础性工作,对加强审计机关与各部门单位的联系,提升部门单位管理水平具有重要意义。建立内部审计人才库,能促进科学、合理、有效的利用各类内部审计人才资源,建立审计机关和内部审计机构之间联动合作机制,搭建内部审计人才学习交流平台。(征集筹建全区内部审计人才库的通知<内审协发〔2016〕11号文件>已印发)2017年1-3月开展收集建立内部审计人才库的资料和建档工作。

  (三)加快修订出台《内蒙古自治区内部审计条例》

  为提升对内部审计监督的法制化建设,强化对内部审计的指导、监督、管理,使内部审计工作更有操作性、规范性和严肃性。自治区内部审计师协会将在《内蒙古自治区内部审计办法》的基础上争取尽快修订出台《内蒙古自治区内部审计条例》。

  (四)继续组织好内部审计理论重点课题研讨工作

  根据中国内部审计协会2017年的内部审计理论研讨课题,统一安排布置好内部审计理论研讨活动,并制定出我区2017年内部审计理论研讨实施方案,进一步明确理论研讨活动方法、步骤、时间和要求,切实把理论研讨活动落到实处。

  (五)加大培训力度,促进内部审计人员适应新形势要求

  2017年自治区内部审计师协会计划举办4期有关管理审计、绩效审计、风险导向内部控制审计培训班。将聘请国内审计界知名专家学者授课,进一步提升内部审计人员的综合素质,以适应新形势下的新挑战、新要求,完成好时代赋予内部审计的新任务。

  (六)制定内部审计工作年度考核办法(试行)和考核指标体系

  为调动各级内部审计协会和内部审计机构更好地发挥职能作用,依据《审计署关于内部审计工作的规定》和自治区审计厅对内部审计工作综合考评办法,结合我区内部审计工作实际情况,2017年将制定出台《内蒙古自治区内部审计师协会年度考核办法》(试行)和《内蒙古自治区内审工作考核指标体系》。

  (七)加强宣传交流,做好CIA考试管理工作,扩大内部审计的影响力

  一是利用《中国内部审计》、《内蒙古审计》、《内蒙古内部审计》和审计厅门户网站,加强对内部审计先进典型、先进理念和先进经验的宣传交流。拓宽协会指导内部审计的覆盖面。二是做好国际注册内部审计师资格(CIA)考试的报考审核管理工作,及时做好全年4次机考的考生资质审核、发放考试通过人员证书,做细、做好CIA考试宣传和推广工作,协助中国内部审计协会做好CIA证书的注册和后续教育年检工作。三是继续做好《中国内部审计》征订发行工作,将其纳入年度考核及评选先进指标的工作中。同时,利用协会编发的《内部审计信息》及时沟通情况,交流信息,借助《中国内部审计》杂志、全面宣传内部审计工作和协会的中心工作,扩大内部审计的宣传和影响力。

  (八)加强协会自身建设,提升综合能力

  一是密切与各会员单位、盟市内部审计协会的工作联系,加强业务指导和调研工作,研究建立健全服务和指导内部审计工作的新机制、新思路和新方法,推动和加强协会建设。二是继续做好社会组织党建工作,抓好“两学一做”、“从严治党”为主要内容的教育活动。三是健全完善内部管理制度,加强制度落实,改进协会工作作风,强化为会员服务的意识,提升服务能力,促进党建与业务工作协调发展。

  (九)配合完成脱钩改革试点工作,并以此为契机加强协会自身建设

  按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于成立自治区行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组的通知》(内政办字[2015]171号)要求,自治区内部审计师协会被列入2018年全区第二批行业协会脱钩试点单位,协会将按照自治区审计厅党组安排和部署,配合完成好协会脱钩改革工作。自治区内部审计师协会要以脱钩改革为契机,探索在新形势下更好发挥协会作用的工作新机制新模式,加强协会自身建设。

  各位理事、同志们!

  2017年,内部审计工作面临着新的机遇和挑战,我们要认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会精神,坚持围绕中心、服务大局,进一步创新内部审计理念和方式方法,转变作风、提高能力,促进内部审计质量和水平的提升,为更好地服务广大内部审计工作者、为我区内部审计事业的健康发展,做出新的更大贡献。

  谢谢大家!

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