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领导讲话

审计厅党组书记、厅长王月胜为厅机关干部讲“三严三实”专题教育党课

发布时间: 2015-05-22

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文章来源:内蒙古自治区

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(后附原文)

5月22日,按照自治区党委要求和《内蒙古自治区审计厅“三严三实”专题教育工作方案》安排,审计厅党组书记、厅长王月胜以“认真践行‘三严三实’要求,推动全区审计事业科学健康发展”为题,为审计厅机关全体干部讲授了一堂生动的党课。厅党组成员、副厅长郭少华主持,厅领导吕靖原、贾苏平、刘文磊和厅机关全体干部职工参加了专题党课报告会。

 

 

此次党课,王月胜从深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实增强开展好专题教育的紧迫感和责任感;充分认识“不严不实”的具体表现及其危害,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉;准确把握“三严三实”的实践要求,切实做好新常态下的审计工作;贯彻落实自治区党委部署要求,扎实有效推进“三严三实”的专题教育四个方面深刻阐述了“三严三实”的理论价值、实践意义和丰富内涵,深入剖析了全区审计机关党员领导干部“不严不实”的突出表现和危害,对党员领导干部认真践行“三严三实”,扎实做好审计工作和开展好专题教育提出了明确要求及措施。他强调,“三严三实”要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,具有十分重要的意义。

王月胜指出,要深刻认识“三严三实”丰富内涵和极端重要性。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅、内涵丰富,涵盖修身、用权、律己、谋事、创业、做人等多个方面,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。“三严三实”着力点就一个“严”字、一个“实”字,“三严”蕴含的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀永不沾等严明的纪律要求,是我们党的核心价值、独特优势和优良传统。“三实”蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是实事求是、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度,是我们党想问题、办事情的根本立足点。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。全区审计人员一定要从理论与实践的高度、长远与现实的角度深刻理解“三严三实”的深刻内涵,从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,自觉践行“三严三实”,务求我厅专题教育取得丰硕成果。

王月胜强调,要充分认识“不严不实”的具体表现及其危害。“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的问题提出来的。当前,全区审计干部队伍主流是好的,广大审计人员克服任务重、压力大的困难,以勇于担当、攻坚克难的精神,脚踏实地做好本职工作,依法履行了审计监督职责,树立了审计机关和审计人员的良好形象,审计工作受到了自治区党委、政府的高度重视,得到了群众和社会的认可,审计监督为推动自治区经济社会发展和“8337”发展思路贯彻落实发挥了积极作用。但同时也要看到,王君书记在专题党课报告中指出的“六个方面”的不适应、不符合的问题在审计机关和审计人员中也不同程度地存在,需要引起我们高度重视,采取有力措施研究解决。

王月胜要求,要准确把握“三严三实”的实践要求。“三严三实”的要求,是新时期党员干部修身做人、用权律己的基本遵循,是干事创业的行为准则。全区审计机关广大党员干部特别是领导干部,一定要深刻领会、认真践行“三严三实”要求,切实做到以知促行、知行合一,更好地履行共产党人的职责和使命。审计机关作为国家利益的“捍卫者”、深化改革的“催化剂”、经济发展的“安全员”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”,就是要紧紧围绕党委、政府工作中心和自治区经济社会发展大局谋划和开展审计工作,准确把握职能定位,找准工作的切入点,将监督和服务的职能作用体现在经济社会发展的各个领域和各个环节。要讲政治,认真履职;严字当头,不辱使命;实字为先,谋事做人,把践行“三严三实”要求贯穿审计工作的全过程,切实做“三严三实”的好审计干部。

王月胜最后强调,要加强对开展“三严三实”专题教育的组织领导。厅党组要认真履行全面责任,把搞好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职、评议、考核的重要内容,切实抓好安排部署、协调调度、组织推进、成果检验等各项工作,不折不扣落实中央和自治区党委的决策部署。党组书记要认真履行第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,亲自指导专题教育,用心抓好重点工作,始终把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。厅领导班子成员要分工负责,抓好分管处室的专题教育,厅机关党委要认真履行牵头部门的责任,根据专题教育的特点和要求,深入研究谋划,把握进度节奏,加强沟通联系,及时向厅党组反映发现的苗头性、倾向性问题,推动专题教育扎实有效开展。厅机关各处室、厅属各事业单位要密切配合、协同推进,扎实做好正风肃纪、舆论宣传、监督检查等工作,为专题教育顺利开展营造良好环境。

 

认真学习践行“三严三实”要求推动全区审计事业科学健康发展

——“三严三实”专题教育工作部署暨专题党课报告

(2015年5月22日)

王月胜

同志们:

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党要管党、从严治党的一项重要举措,也是今年党建工作的一项重要任务。党中央和自治区党委对这次专题教育高度重视,中央政治局常委会专门制定方案,提出明确要求。根据中央开展“三严三实”专题教育的精神,自治区党委办公厅印发了《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》。5月5日,自治区党委召开了全区“三严三实”专题教育工作部署暨专题党课报告会,自治区党委书记王君在专题党课报告会讲话,并对全区开展“三严三实”专题教育做出了具体部署。5月15日,刘家义审计长给全国审计人员讲了“三严三实”专题党课,对审计机关如何开展好“三严三实”专题教育提出了具体要求,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

按照中央和自治区党委的要求,这次专题教育以主要领导讲党课启动开局,从现在开始,我厅的专题教育将按照自治区方案要求有序开展。今天的会议,既是厅机关“三严三实”专题教育的工作部署会,也是我给大家讲的一次专题党课和学习汇报。下面,联系厅机关的实际,我就充分认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害性、怎样把握“三严三实”的实践要求以及如何搞好我厅的专题教育工作讲四个方面的内容。

一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实增强开展好专题教育的紧迫感和责任感

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅、内涵丰富,涵盖修身、用权、律己、谋事、创业、做人等多个方面,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。“三严三实”着力点就一个“严”字、一个“实”字,“三严”蕴含的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀永不沾等严明的纪律要求,是我们党的核心价值、独特优势和优良传统。“三实”蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是实事求是、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度,是我们党想问题、办事情的根本立足点。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。我们一定要从理论与实践的高度、长远与现实的角度深刻理解“三严三实”的深刻内涵,从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,自觉践行“三严三实”,务求我厅专题教育取得丰硕成果。

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,意义重大、影响深远。党中央明确要求,开展这项专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是党内严肃政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党(四个全面),具有十分重要的意义。结合审计工作实际,我们要从以下三个方面,深化对开展专题教育重要意义的认识,切实增强搞好专题教育的坚定性与自觉性。

(一)开展专题教育,是教育实践活动的延展深化,对于推进深化作风建设具有重要意义。党的十八大作出了开展党的群众路线教育实践活动的决定,是以习近平为总书记的党中央全面推进从严治党,下大力气解决作风方面的突出问题,为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上、组织上、作风上的重要准备。按照中央和自治区党委的统一部署,全区审计机关相继开展了党的群众路线教育实践活动,厅党组聚焦“四风”问题深挖思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个总“开关”问题,把解决厅领导班子、领导干部“四风”问题与整改各处室、厅属事业单位“四风”问题结合起来,采取有力措施,明确职责分工,制定整改时间表和路线图,整改落实工作取得了突破性进展,促进了审计人员思想和工作作风的转变。同时,我们也要清醒地看到,作风建设虽然取得了明显成果,但根基不牢,作风建设永远在路上的意识不能有丝毫放松;“四风”问题得到了有效整治,但“反弹”的可能性仍然存在,影响审计工作科学发展的深层次问题还需进一步破解;一些党员干部和审计人员对待“四风”问题仍停留在“不敢”上,“不能”的制度环境、“不想”的思想觉悟尚未完全形成,广大审计人员最盼望的是形成常态化、常抓不懈、建立长效机制。当前,转作风、改作风正处在一个关键点、节骨眼上,乘胜而上、持续用力,就能巩固和扩大成果;稍有松懈、稍有懈怠,就可能前功尽弃。开展“三严三实”专题教育,就是在已有的基础上,再鼓一把劲、再添一把火,不断巩固和拓展教育实践活动成果,切实把全区审计机关作风建设的良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员和审计干部的思想自觉和行为习惯。

(二)开展专题教育,是加强党的纪律建设、营造良好政治生活环境的需要。当前,加强党的纪律建设、营造良好的政治生态已摆上突出的位置,必须下大力气抓出成效。习近平总书记强调:“我们的党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的优良传统”。就审计机关而言,近年来我们一直强化审计纪律建设,审计人员严守审计纪律、遵守《审计厅廉洁从审“八禁止”》和《自治区审计厅机关工作人员纪律要求“十二不准”》,审计机关没有发生严重违法违纪现象,总体情况是好的。但是王君书记在专题党课报告中指出:“我区一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象仍然存在,一些地方政治生态不好的问题比较突出,一个重要原因就是有的党员干部自我要求不严,有的党员干部在管理上过宽、过软”。王君书记讲话中指出的这些问题,需要审计人员引以为戒。当前,我们必须清醒认识到,新时期党面临的“四大考验”长期复杂、面临的“四大危险”尖锐严峻,如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩和良好的政治生态,我们党就会是一盘散沙,发展下去就会失去执政基础和执政地位。开展“三严三实”专题教育,是加强党的纪律建设、营造良好的政治生态的必然要求。我们要进一步加强思想政治建设,严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态,始终保持党的肌体健康,坚决维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全区各级审计机关要坚持从严上入手、从实上着力,进一步明规矩、严纪律、强约束,打造纪律严明的审计铁军。

(三)开展专题教育,对于加强审计队伍建设、推动审计工作发展具有积极作用。党的十八届三中、四中全会、《国务院关于加强审计工作的意见》和《内蒙古自治区人民政府关于加强审计工作的实施意见》赋予了审计工作新的使命和责任,提升了审计地位,为审计工作科学健康发展指明了方向、提供了遵循、创造了机遇。审计机关要发挥好监督作用、不辱肩负的光荣使命,就必须有一支政治坚定、思想过硬、业务精湛、纪律严明、作风扎实的审计干部队伍。特别是在当前推进“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线的新形势下,审计的职能作用越来越重要,审计人员必须敢于担当、敢于负责、大有作为,为推动自治区经济发展和落实“8337”发展思路不断作出新贡献。开展“三严三实”专题教育,就是要大力弘扬从严从实的思想和作风,造就“三严三实”的审计干部队伍,使审计队伍更加适应新形势、新任务和新要要求,凝心聚力、攻坚克难,为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线发挥审计的服务保障作用。

总之,“三严三实”专题教育,有的放矢、指向性很强,是具有全面意义的政治任务和工作部署,体现了中央和自治区党委驰而不息推进从严治党的的决心和态度。全区各级审计机关和审计人员,特别是领导干部一定要从全局和战略高度,深刻领会“三严三实”的丰富内涵,充分认识专题教育的重大意义,牢固树立作风建设永远在路上的思想,不断增强搞好专题教育的责任感和使命感,以饱满的热情、有力的举措做好这项工作,不折不扣地把中央和自治区党委的要求落在实处。

二、充分认识“不严不实”的具体表现及其危害,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的问题提出来的。《中共中央办公厅印发〈关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》(以下简称《通知》)中,用“三个着力解决”概括了专题教育要解决的突出问题,具有很强的现实性和针对性。当前,全区审计干部队伍主流是好的,广大审计人员克服任务重、压力大的困难,以勇于担当、攻坚克难的精神,脚踏实地做好本职工作,依法履行了审计监督职责,树立了审计机关和审计人员的良好形象,审计工作受到了自治区党委、政府的高度重视,得到了群众和社会的认可,审计监督为推动自治区经济社会发展和“8337”发展思路贯彻落实发挥了积极作用,这一点必须充分肯定。但同时也要看到,王君书记在专题党课报告中指出的“六个方面”的不适应、不符合的问题在审计机关和审计人员中也不同程度地存在,需要引起我们高度重视,采取有力措施研究解决。

按照中央和自治区党委的要求,厅党组对全区审计机关特别是厅机关存在的“不严不实”问题的表现,采取个别谈话、征求意见等方式进行了梳理,特别是通过对教育实践活动整改落实进行“回头看”,感觉到“不严不实”的问题确实存在,也有种种表现,概括起来有六个方面的差距和不足:

一是在“严以修身”方面存在差距和不足。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。对照“严以修身”要求进行对照检查和审视,我们还有一定的差距和不足。审计厅机关党员占大多数,而且都处于重要岗位,但党员的先锋模范作用发挥不明显,甚至混同与一般群众。有的干部不注重政治理论学习和知识更新,不读经典著作,对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义缺乏深入的认识和理解,理论根基不扎实,在行动上导致方向感不明;有的干部在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场或随声附和,对一些歪曲事实、恶意攻击的不良言行、对一些网络谣言和手机段子习以为常,坚决抵制不够、正面发声不够;有的干部党性修养缺乏和锻炼不够,在党不言党、在党不忧党、在党不为党,党的意识、党章意识、党员意识有所淡化,不能经常清理自己的思想、反思自己的行为,以事务工作代替了党性修养和锻炼,使自己的党性修养减弱,不自觉地放松了党性锻炼;有的干部在接受个别同事婚嫁方面的宴请时,明知道不符合有关规定,但碍于情面,怕伤害感情,没能主动及时地坚决拒绝,有时即使本人不去,也会送上礼金;有的干部追求舒适安逸的生活,不思进取、碌碌无为,在工作紧、任务重、压力大时,奉献精神不足,有畏难厌战情绪。

二是在“严以用权”方面存在差距和不足。严以用权,就是坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。对照“严以用权”要求进行对照检查和审视,我们还有一定的差距和不足。《国务院关于加强审计工作的意见》中提出,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计,不得设置障碍,实现审计监督的全覆盖。由此可见,随着审计覆盖面的逐步扩展,审计的权力越来越大、地位越来越高,同时也给我们出了一道如何行使审计监督权的考题。在这份考题面前,我们必须交出合格答卷。但在实际工作中,我们还没有完全处理好权力与责任的关系。有的干部自律不够严格,在工作中坚持党的原则不够,存在庸懒散和“不作为”、“慢作为”的问题;有的干部法治观念和服务意识不强,办事拖拉,效率低下;有的干部工作不专心,上班时间上网聊天或网上购物,参加会议或集体活动玩手机、发短信,甚至有的在会场上旁若无人地接听电话;有的干部参加学习、收看视频讲座态度不端正,面前连个纸笔都没有;有的审计人员怕查出问题受忌恨、怕揭露体制机制问题遭非议、怕揭示风险隐患被指责,担当碰硬精神不足,充当老好人;有的审计行为不够规范、执行制度不严格、抓落实不到位,口大气粗、高高在上,甚至出现违背审计程序走风漏气、违反审计纪律通风报信,厅处级干部中受托求请“手下留情”的事情时有发生。权力是把“双刃剑”,善用则利国利民,滥用则引火烧身,一旦偏了向、变了质、越了轨、出了格,就会扭曲异化,最后误国误民、害己害人。

三是在“严以律己”方面存在差距和不足。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省、遵守党纪国法,做到为政清廉。对照“严以律已”要求进行对照检查和审视,我们还有一定的差距与不足。在遵守党的政治纪律方面,班子成员平时只满足于在大是大非问题上和党中央、自治区党委保持高度一致,但对于社会上的不当言论和厅机关个别干部职工的消极现象抵制不够,党员意识、政治意识有待于进一步增强;在贯彻落实自治区党委、政府决策部署上有时抓督促落实还不够到位。在遵守党的组织纪律方面,严格党内政治生活需要进一步加强、“三会一课”制度坚持不够经常,厅领导班子成员虽然能够以普通党员身份参加所在支部的学习和活动,但对支部工作指导不够,个别支部用业务会代替组织生活会、好人主义、开展批评与自我批评不够等情况程度不同的存在。在遵守廉政纪律方面,廉政风险防控还存在制度措施不完善、监督检查不到位等问题,不同程度存在着廉政风险;推进惩防体系建设还需进一步加大力度,党风廉政建设主体责任要进一步落实到具体的责任处室、责任人,廉政责任状层层签订了,但还没有兑现到位;平时部署工作多,廉政谈心谈话少,有时对干部职工管理和要求失之于宽。,失之于软。在遵守规章制度方面,有的干部对自身要求不严,要求别人做的,自己不做,表率作用差;个别审计干部和职工纪律松弛,组织观念不强;有的干部自由散漫,迟到早退现象时有发生,个别处长对手下无故不上班现象存在不敢管、不负责任的现象;有的遵守规章制度搞变通,合意的遵守、不合意的不愿受约束;有的干部不认真执行请销假制度,处里考勤工作形同虚设,处长当“和事佬、老好人”,怕得罪人的现象是存在的。

“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”。大量事实表明,领导干部和审计人员出问题,往往是从不律己开始的,游离于纪律之外、摆脱规矩约束、随心所欲、“任性而为”,到头来只能是搬起石头砸自己的脚。我们要经常看一看自我要求严不严?遵纪守法是否真正做到位?要经常清除自身灰尘,保持清正廉洁的良好形象。只有严于律己,才能养成好风气;只有严于律己,才能凝聚民心、汇聚更多正能量。

四是在“谋事要实”方面存在差距与不足。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远、不脱离实际。对照“谋事要实”要求进行对照检查和审视,我们还存在一定的差距和不足。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们认真查找了形式主义方面存在的问题,并进行了认真整改,但有的问题整改效果还不尽如意。在“谋事不实”方面还有种种表现,有的厅领导和处室主要负责同志深入基层少,调查调研不够,对基层审计工作情况了解不全面、指导不力;有的制定工作计划脱离实际,缺乏调研论证,计划的科学性、指导性、操作性不强;有的个别审计人员不顾实际情况,缺乏久久为功的劲头,急于出成绩,作风漂浮,做表面文章;有的同志对自己评估过高,总是感觉良好,满脑子想的是“我应该提拔了”、“我应该到哪个岗位了”,殊不知自己方方面面差距还很大。对此,广大审计人员一定要按照“谋事要实”的要求,处理好长远利益、根本利益和个人抱负之间的关系,一切从实际出发,实事求是,把远大理想与现实目标结合起来,为推动审计工作科学发展谋实事、干实事。

五是在“创业要实”方面存在差距与不足。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。对照“创业要实”要求进行对照检查和审视,我们还存在一定的差距和不足。有的审计人员工作状态不佳,积极性不高、主动性不够,激情不旺、热情不足,工作推一推动一动,不求过得硬只求过得去;有的审计人员,对交办的事被动做、份内的事拖着做、份外的事不去做,甚至躲躲闪闪、得过且过;有的处室、单位负责同志安排部署工作思路不清、情况不明、心中无数,开拓创新意识不强,有时习惯凭经验考虑问题和办事,工作原则性有余,灵活性不够,缺乏敢为人先、勇于争先的劲头和激情;有的干部工作不大胆,怕担风险,怕负责任,有问题装看不见,问题到面前了绕道躲,不敢担当、不负责任、不敢面对矛盾,取得成绩是自己的,出了问题推卸责任,存在“为官不为”的现象;有的在当前审计风险加大的情况下,普遍存在“为官不易”的心理,工作中产生畏难情绪,该抓的事不抓,该管的事不管,满足于“四平八稳”不出问题;有的召集会议多,提出任务要求多,而切合实际的措施办法少,抓督查和落实不够,缺乏一抓到底的精神和劲头;有的干部开拓创新意识不强。有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才能有多大的成就。当官就要担当、就要尽责、就要作为,如果只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,那就没有资格做党员干部,没有资格做审计干部。

六是在“做人要实”方面存在差距与不足。做人要实,就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。对照“做人要实”要求进行对照检查和审视,我们还存在一定的差距和不足。有的审计人员不向组织讲实情、说实话,也不经常向组织汇报思想和工作情况,与同事交往相处也缺乏真实诚意,久而久之失去了基本信任;有的干部个人品德修养不够,不能正确看待个人进退得失、不能正确对待组织,在民主测评中不实事求是、不负责任,事不关己、漠不关心,甚至搞“全盘否定”,放弃权力不划票;有的干部表里不一,当面一套、背后一套,当“两面人”;有的干部明哲保身,信奉多栽花少栽刺的庸俗哲学,存在你好我好大家都好的思想;有的干部心胸狭窄、目光短浅、嫉妒心很强;有的干部工作拖拉,推诿扯皮,不遵守机关管理制度,不愿学习、不求上进,得过且过,实际工作能力较差。“实”是立身之本、立业之基。我们要以“实”为守、以“实”行事,对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

上述列举的问题,有的是思想认识层面的问题,有些是工作实践层面的问题,归结起来都是“不严不实”的表现。剖析存在这些问题的根源,从厅领导班子来讲,根子出在对审计人员思想教育不够上、出在日常管理不严上、出在制度执行不力上。从审计干部自身来讲,根子出在理想信念动摇上、出在党性观念不强上、出在宗旨意识淡薄上、出在遵纪守法不严上、出在自身修养不够上、出在自我约束失宽上。全体审计人员一定要进一步增强自省意识,认真检查和审视自身存在的问题,对号入座、对症下药,真正从思想上严起来、在行动上实起来,认认真真解决好“不严不实”的问题,扎扎实实践行“三严三实”的要求。

三、准确把握“三严三实”的实践要求,切实做好新常态下的审计工作

“三严三实”的要求,是新时期党员干部修身做人、用权律己的基本遵循,是干事创业的行为准则。全区审计机关广大党员干部特别是领导干部,一定要深刻领会、认真践行“三严三实”要求,切实做到以知促行、知行合一,更好地履行共产党人的职责和使命。审计机关作为国家利益的“捍卫者”、深化改革的“催化剂”、经济发展的“安全员”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”,就是要紧紧围绕党委、政府工作中心和自治区经济社会发展大局谋划和开展审计工作,准确把握职能定位,找准工作的切入点,将监督和服务的职能作用体现在经济社会发展的各个领域和各个环节。要讲政治,认真履职;严字当头,不辱使命;实字为先,谋事做人,把践行“三严三实”要求贯穿审计工作的全过程,切实做“三严三实”的好审计干部。

(一)践行“三严三实”要求,严以修身做人。做官先做人,做人必修身。对党员和审计干部来说,修身做人就是要按照“三严三实”的要求,以更高的标准、更高的觉悟、更高的境界,加强党性锻炼和自身修养,锻造过硬的思想品格,展现共产党人的人格魅力。

一是坚定理想信念。各级审计机关和审计人员要始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产党和中国特色社会主义的坚定信念,把坚定理想信念作为安身立命的主心骨,作为修身立业的压舱石;要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉用党的理论武装头脑,指导工作实践。

审计工作要发展、要进步,必须有一支党性修养好、理想信念坚定、道路自信、理论自信、制度自信的审计干部队伍。这就要求全体审计人员必须通过党性锻炼来提升党性修养、深化理论武装来坚定理想信念、弘扬传统美德来升华道德情操,用更的高标准、更严的要求,约束审计干部的一言一行、一举一动。

二要加强党性锻炼。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。坚强的党性既不是从天上掉下来的,也不是从头脑中自发产生的,必须不断在“三严三实”的实践中锤炼和锻造。广大审计干部都要以焦裕禄、牛玉儒等先进典型为榜样,深学细照笃行,自觉加强党性修养,时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,始终与党同心同德,自觉为党不懈奋斗。要严守党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实“五个必须”的要求,不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署,坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。全区各级审计机关要坚持从思想建设、制度建设、队伍建设、廉政建设、能力建设入手,始终牢记党的宗旨,加强对党章党纪党规的学习,加强党性锻炼,认真遵守党的组织纪律,自觉服从组织决定,认真执行请示报告制度,决不能我行我素,自行其是,坚决克服自由主义。

三是加强道德修养。道德高尚是党员干部和审计人员清正廉洁的基础。习近平总书记要求,领导干部要明大德、守公德、严私德。全体审计人员都要把加强道德修养作为人生必修课,带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。

(二)践行“三严三实”要求,严以用权律己。领导干部与老百姓的最大区别,主要体现在一个“权”字上。能否正确为官用权,对领导干部是最经常、最现实的考验。按照“三严三实”要求为官用权,必须解决好如何看待权力、如何用好权力的问题,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。

要始终坚持为民用权。习近平总书记深刻指出,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。领导干部无论官当多大、权有多重,都只有为人民服务的义务。审计人员要切实摆正自己的位置,正确处理同人民群众的关系,不断增进与人民群众的感情,自觉把人民群众的利益放在行使权力的最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准。

《宪法》和《审计法》赋予了审计机关独特的监督权力。如何履好职、用好权,就是要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私,不越红线,坚守底线。严格按照审计法定程序、方法和步骤抓审计、搞监督,做到审计程序制度化、审计业务责任化、审计权力制约化。通过审前公示、审中督查、审后回访,实现审计全程监督,不留盲点,不留死角。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,不断提高审计质量,努力把每一个审计项目都打造成“精品”,时刻体现执政为民、民生为先的审计理念。         

要始终坚持秉公用权。审计监督权具有独立性,是维护社会公平正义的有力武器。公平公正是为官之本、用权之要。全体审计人员都要对审计监督权怀有敬畏之心,始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎;始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,时刻警惕,切实防止权力滥用。要严格规范和制约审计权力运行,实行审计计划权、实施权、审理权和报告权“四分离”,对审计全过程严格监控,严格防控廉政风险,坚决反对以权谋私、假公济私,决不能搞权力寻租、权钱交易,真正做到一身正气、两袖清风,树立审计良好形象。

要始终坚持依法用权。审计机关是重要的经济监督部门,依法审计是审计的最高原则,也是审计人员必须具备的基本素质,是正确行使权力的基本要求。各级审计机关和审计人员要带头尊法、学法、守法、用法,大力弘扬法制精神,切实增强法制意识,不断提高运用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,明镜高悬,手挽戒尺,严格按照法定职责、法律权限、法定程序行使审计监督权。

要始终坚持廉洁用权。习近平总书记在考察我区时指出:“如果心中始终保持共产党人的浩然正气,就能够抵御一切权力、金钱、美色的侵蚀。如果心中没有做人的气节、没有共产党人的浩然正气,在各种诱惑和困难面前没有不打败仗的。”我们要始终牢记总书记的教诲,牢记“当官就不要发财,发财就别来当官”的告诫,全体审计人员要切实做到守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验。要坚持依法廉洁从审,严格规范审计程序和行为,认真执行审前公示、审后回访、纪律监督卡等制度,使审计监督在阳光下运行,增强透明度。全体审计人员要常怀敬畏之心,筑牢思想防线,只有以严正己,方能“不令则行”,“公生明、廉生威”,时刻做到“自重、自省、自警、自律”,不走钢丝、不闯红灯、不踩雷区,把廉洁审计的要求贯穿于审计工作的各个环节,涵盖方方面面,不断推进审计机关党风廉政建设取得长足进步。

(三)践行“三严三实”要求,务实干事创业。习近平总书记指出,谋事创业要实,体现了求是精神和务实态度。当前,审计工作处于难得的发展机遇期,只有立足本职岗位、脚踏实地、真抓实干,才能为推进“四个全面”战略布局、贯彻落实自治区党委政府的重大决策部署发挥审计的服务保障作用。全体审计人员要肩负起干事创业的使命,转变观念、拓宽思路、改进方法,认认真真、兢兢业业地履职尽责,充满感情、富有激情地做好审计工作。

一要牢固树立正确的事业观和政绩观。事业观、政绩观反映着领导干部的世界观、人生观和价值观,决定着干事创业的立场、观点、方法和成效。我们要坚持用实践的观点对待事业、看待政绩,坚持实践至上,坚持科学决策,坚持按规律办事,不信虚言,不听浮术,不图虚名,不兴伪事。要坚持用群众的观点对待事业、看待政绩,多想群众少想自己,多想事业少想名利,在服务党和人民的事业中展现应有作为、实现自身价值。

二要大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神。敢于负责,勇于担当是审计人员应有的勇气和基本要求,法律赋予我们审计监督权、处理处罚权,我们要拿起法律武器维护公平正义,依法客观公正实施审计监督。全体审计人员要不辱使命、不负重托,困难面前不退缩,矛盾面前不回避,以直面问题、迎难而上的勇气,以锐意创新、开拓进取的精神,不断攻克审计工作发展中的难题,突破制约审计工作发展中的瓶颈,全体审计人员在日常工作中要抱着“既要对事又要对人”的态度,敢于查深查透、担当责任,勇于面对现实问题、客观公正地看待问题、实事求是的处理问题、一分为二的解决问题。在审计实施过程中,要认真履行审计程序,依法依规,不怕麻烦;审计取证要任劳任怨、不惧风险;审计文书起草和案卷归集要经得起检验、不搞形式主义;落实审计结论要跟踪到位,不畏权势。对被审计事项不夸大、不缩小;对被审计对象不通风、不泄密;取得审计证据不随意、不歪曲;下达审计结论不独断、不专行。切实做到不因个人好恶和情绪改变审计事实;不因利益得失左右审计结论;不轻易放弃有审计证据作支持的审计事项;不随意给没有证据支持的审计事实下结论,努力打造经得起实践检验的过硬质量和审计“精品”。

三要积极倡导求真务实、真抓实干的作风。“空谈误国、实干兴邦”,我们都要大力弘扬习总书记倡导的讲认真精神、钉钉子精神,对那些事关全局、事关长远的工作,对那些符合实际、看清认准的事情,要紧抓不放、一抓到底,确保各项决策部署落到实处。审计人员要始终坚持从实际出发、从大局出发、从党委政府要求和中心工作出发,将自治区党委已经决定的、人民政府正在推动的、人民群众特别关注的作为我们审计监督的重点,无论是制定工作计划,还是审计方案,都要善于谋划,想在前、做在前,使审计工作计划、项目安排、制度措施等更加有的放矢,更加符合实际工作、符合客观规律,不好大喜功、好高骛远、脱离实际,发扬求真务实奉献精神,脚踏实地做好本职工作。

四、贯彻自治区党委的部署要求,扎实有效推进“三严三实”专题教育

根据自治区党委的部署要求,厅党组及时召开了会议,学习传达自治区开展“三严三实”有关会议和文件精神,对我厅开展专题教育初步作出了安排,前段时间,厅机关党委已将自治区党委关于开展“三严三实”专题教育方案复印给了各处室、厅属各事业单位。我们一定要科学谋划,精心组织,把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署要求上来,切实把我厅的专题教育抓紧抓好、抓出实效。下面,我就厅机关开展“三严三实”专题教育提出几点意见:  

  第一、牢牢把握总体要求,扎实开展专题教育。中央下发的《通知》和自治区党委制定的《方案》,集中阐述了专题教育的指导思想、基本原则、目标任务和方法措施,总的要求是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时的重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导党员干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”的问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效;在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效;在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。我们一定要吃透中央和自治区党委的有关精神、把握基本遵循,确保专题教育不空不虚不偏,始终沿着正确方向推进。

一是要突出教育主题。学习“三严三实”、践行“三严三实”,是专题教育的鲜明主题。必须紧扣“三严三实”要求,聚焦忠诚干净担当尽责,倡导审计干部进一步加强党性修养、坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,把牢思想和行动的“总开关”,坚守共产党人的精神高地;进一步强化纪律意识和规矩意识,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观和政绩观,坚持依法审计、秉公用权、廉洁用权,实实在在谋事创业做人,树立忠诚干净担当的审计形象。

二是要注重解决问题。着力解决“不严不实’’的问题,是专题教育的重要目的。必须坚持把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,无论是搞专题党课、学习研讨、党性分析,还是抓整改落实、立规执纪,都要聚焦问题、找准问题,深入分析研究和解决问题;坚持用解决问题的成果来检验专题教育的成效,紧紧盯住我们梳理出来的“不严不实”问题的各种表现,逐项分析,列出清单、认清危害、弄清性质,找到症结所在、制定整改措施,真正从思想和行动上解决问题。

三是要贯彻从严要求。突出“严”的要求、“严”的精神,是全面从严治党的鲜明特点,也是管党治党取得成效的关键所在。开展“三严三实”专题教育,必须坚持从思想上严起来,纠正那种认为作风问题已经改过了、现在没什么可改的错误认识,克服那种认为教育实践活动已经搞过了、再搞专题教育没必要或无所谓的消极心态,积极主动地投身到专题教育中来;必须坚持从工作上严起来,认认真真地抓、实实在在地干,切实把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿全过程,以严促深入、以严求实效,不能放松要求、降格以求;必须从问责上严起来,一以贯之正风肃纪,一个尺度追责问责,对存在“不严不实”的审计干部职工,该批评教育的批评教育,该严肃处理的严肃处理。

四是要做到以上率下。坚持以上率下、示范带动,是专题教育取得实效的重要保证。必须充分发挥领导干部的模范带动作用,厅领导班子成员要率先垂范,处级干部要起表率作用,一级做给一级看,一级带着一级干。我和班子成员首先要带好头,带头讲好党课、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实和立规执纪,力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格,示范带动专题教育扎实有效地开展起来。

五是要注重教育实效。在“三个见实效”上取得新成果,在解决具体问题上实现新突破,既是专题教育的努力目标,也是管党治党的紧迫要求。必须坚持实打实、避免空对空,在推动作风建设由集中整治向常态治理转变上下功夫;在解决党内政治生活随意化、庸俗化问题,从严管理监督干部上下功夫;在治理庸政、懒政、怠政和浮拖慢现象,提振干部精气神上下功夫,不断把从严治党引向深入、推动审计工作深入科学健康发展。

第二,落实措施和责任,切实完成专题教育目标任务。君书记在专题党课上的讲话和自治区开展专题教育方案中明确了专题教育的目标任务,我们一定要抓好关键举措、做好关键动作,把专题教育扎实有效地开展起来、健康深入地开展下去。

一是加强学习教育,进一步深化认识。开展专题教育,必须首先抓好思想教育,打牢思想根基,以思想自觉引领行动自觉,用好思想建党的传家宝。要突出抓好学习教育的重点内容,着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神,认真学习专题教育的必读书目和指定内容,特别要把深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时的重要讲话精神作为重中之重;把学好党章摆上重要位置,深刻理解党的性质和宗旨,深入把握党的理论和路线方针政策、党的重要主张,进一步明确言行的基本规范,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识,真正使党章内化于心、外化于行。要以专题学习研讨促进教育深化,围绕严以修身、严以律己、严以用权3个专题,推动厅领导班子成员和处级干部把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,以先进典型为镜、以违纪违法案件为戒,针对思想困惑、认识模糊的问题;针对习以为常、不以为然的问题;针对工作中的重点难点问题和群众关心关注的问题,深入学习研讨,充分交流互动,努力在学习研讨中找答案、找根源、找对策,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要以专题民主生活会和组织生活会提升教育实效,借鉴教育实践活动专题民主生活会的经验做法,弘扬整风精神,做好党性分析,切实做到查摆问题更深入、谈心交心更充分、对照检查更深刻、开展批评更严肃、整改措施更实在,触动思想灵魂,触及问题实质,真正达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。要积极探索经常性教育的有效办法。认真领会和贯彻中央精神,突出常态化教育的特点,把握经常性教育的要求,把专题党课与平时的“三会一课”、支部组织生活会结合起来,把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来,把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来,积极探索专题教育融入经常性教育的途径和办法,推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题,认真起来、严肃起来。

二是坚持问题导向,着力解决突出问题。通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等形式,对“不严不实”的问题作全方位、立体式的透析检查,梳理账目、列出清单,切实把问题摆准、摆实、摆具体。要边学边查边改、即知即行即改,坚持思想问题和实际问题、作风问题和党性问题一起改,个人问题和班子问题、大问题和小问题都要改,从现在改起、从自己改起、从突出问题改起,发现一个整改一个,发现多少整改多少,使专题教育一开始就有起色、有进展、有成效。要持续深化专项整治,对我厅教育实践活动专项整治问题进行“回头看”,已经整改的问题要巩固成果,整改不到位的问题持续发力整改。要强化立规执纪、推动刚性整改,既要向思想建党要自觉,又要向制度治党要约束,更要向二者结合要长效,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,扎实做好建制度、立规矩的工作,围绕严肃党内政治生活、严格干部教育管理、强化权力运行制约监督等重点,制定和完善相关制度办法,探索建立健全践行“三严三实”的制度机制。

三是坚持两手抓、两不误、两促进。开展专题教育,要始终坚持围绕大局、服务中心,与做好审计工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要紧扣“四个全面”战略布局开展专题教育,进一步增强责任意识和紧迫意识,在转方式调结构、实施创新驱动、保障改善民生上发挥审计监督的职能作用;进一步强化管党治党的角色意识和责任担当,在解决党建工作重大课题、贯彻从严治党重要要求上有新作为,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要紧扣经济发展新常态开展专题教育,引导审计人员正确认识新常态,准确把握经济发展的阶段性特征和趋势性变化,主动适应新常态;要紧扣更好履责尽责开展专题教育,全面推行“五个一”工作机制,积极探索经常性加强党的思想政治建设和作风建设的措施办法,促进机关党建工作取得新成效。

第三,切实加强领导,提供组织保证。按照中央和自治区党委要求,这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不以集中活动的形式开展,对加强专题教育组织领导提出了新的、更高要求。厅党组一定要把专题教育摆上重要位置,纳入重要议事日程,切实做到组织领导到位、工作指导到位、协调督导到位、宣传引导到位。

一是要严格落实领导责任。厅党组要认真履行全面责任,把搞好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职、评议、考核的重要内容,切实抓好安排部署、协调调度、组织推进、成果检验等各项工作,不折不扣落实中央和自治区党委的决策部署。党组书记要认真履行第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,亲自指导专题教育,用心抓好重点工作,始终把责任扛在肩上、抓在手上。厅领导班子成员要分工负责,抓好分管处室的专题教育,厅机关党委要认真履行牵头部门的责任,根据专题教育的特点和要求,深入研究谋划,把握进度节奏,加强沟通联系,及时向厅党组反映发现的苗头性、倾向性问题,推动专题教育扎实有效开展。办公室、人事处、机关纪委、离退休人员工作处要密切配合、协同推进,扎实做好正风肃纪、舆论宣传、监督检查等工作,为专题教育顺利开展营造良好环境。

二是要从严进行督促检查。厅机关党委、办公室、人事处、机关纪委要全程抓好督查工作,随时了解掌握情况,及时向厅党组提出建议。要突出重点抓督查,盯住关键动作、突出问题,层层传导压力、向解决问题聚焦聚力。要强化问责抓督查,对组织不力、工作不实、效果不好的,要严肃批评和问责,坚决防止搞形式、走过场。

三是要大力营造良好氛围。要充分运用各级各类媒体,大力宣传中央和自治区党委关于专题教育的决策部署和工作要求;宣传我厅专题教育的工作进展和实际成效;宣传专题教育中的好经验、好做法,及时反映教育成果。要丰富宣传报道的形式和内容,利用好多种宣传资源和宣传手段,为我厅专题教育健康深入开展营造良好舆论氛围。

同志们,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党中央作出的重大决策部署,是我们必须抓好的重大政治任务。我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,卓有成效地搞好审计机关的专题教育。各级党员领导干部要严格按照“三严三实”要求,在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见成效;在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效;在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效。要把“严”和“实”变成一种习惯,变成自己的影子,变成一种能力,形成一种力量,推动全区审计事业科学健康发展,为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设现代化内蒙古、打造祖国北部边疆亮丽风景线发挥审计监督和服务保障作用!

 

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