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王月胜厅长在厅机关第五次党员大会上的讲话

发布时间: 2014-11-12

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文章来源:内蒙古自治区

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  (2014年11月10日)

  经过认真准备,在今天的党员大会上选举产生了中共内蒙古自治区审计厅第五届机关委员会和机关纪律检查委员会,我代表厅党组向新当选的“两委”委员表示热烈祝贺,也希望“两委”委员按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》的规定,履职尽责,团结带领全体党员,切实加强机关党建工作和廉政建设,用党建工作成果为审计业务工作提供支持和保证,推动审计工作健康发展。

  近年来,习近平总书记对加强机关党建工作作了重要论述,强调基层党支部是党的全部工作的基础,深刻阐明了基层党组织的基础性地位和作用。在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记就新形势下坚持从严治党方针提出了八点要求,自治区党委书记王君在自治区党的群众路线教育实践活动总结大会上,提出了学习贯彻习总书记讲话精神的具体意见。站在新的历史起点上,全面加强党的思路、组织、作风、廉政和制度建设,提高党建工作科学化水平具有重要意义。对此,结合审计厅党员思想实际和党员队伍现状,以及从严治党面临的繁重任务,我提出几点要求。

  一、认真学习习近平总书记关于机关党建重要论述,进一步统一思想,深化认识。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作的重要论述,充分发挥机关党建服务中心、建设队伍的作用,具有重要的意义。我们一定要进一步统一思想,深化认识,从巩固党的执政地位的高度深刻理解习总书记重要论述的深刻思想内涵、现实指导作用。厅机关各支部要把学习活动当作一项重要政治任务,纳入重要日程,增强学习的自觉性和主动性,切实做到真学、深学、细研,学用结合,理论指导实践。通过学习习总书记机关党建工作重要论述,进一步明确机关党建“是什么”、“做什么”、“怎么做”,进一步明确抓好新形势下机关党建工作的基本原则、工作要求和重点任务,在思想认识上实现新的飞跃,用总书记讲话精神武装头脑,指导工作。

  结合学习习近平总书记关于加强机关党建工作的重要论述,各支部要组织党员、干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察内蒙古时重要讲话精神,学习自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议精神,把学习成果转化为推动审计工作发展的强大动力。当前和今后一个时期,要突出抓好党的十八届四中全会精神的学习和讨论,各支部都要制定专题学习计划、安排具体时间、列出专题学习讨论日程表,原原本本地学习十八届四中全会公报和全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面深刻领会依法治国的总目标、重大任务和基本原则的精神实质,以十八届四中全会精神为指导,用法治理念、法治思维、法治手段、法治方式推进依法审计、依法监督,使广大审计人员积极投身于依法治国的伟大实践。各支部要组织党员、干部职工认真学习《国务院关于加强审计工作的意见》和刘家义审计长在全国审计机关贯彻落实国务院意见电视电话会议上的讲话精神,紧密联系审计工作实际,深刻认识贯彻落实国务院意见的重要意义。要切实增强责任意识、使命意识、机遇意识,努力实现审计监督全覆盖,完善监督机制,强化制度保障,在推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大实践中作出应有的贡献。

  进一步建立健全党支部学习机制。各支部要把学习《党章》、《条例》,学习政治理论和业务知识贯穿于审计工作的全过程,落实到党支部“三会一课”的各个环节,要制定好学习计划,创新学习方式,做到学用结合,确保学习效果。采取集中与自学结合、学习和研讨结合以及参加培训、收看网络视频等多种方式,学习党的基础理论、基本知识,学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想和自觉践行科学发展观,学习财经法律、审计业务、宏观管理和计算机使用知识,建设“复合型”审计队伍,切实提高厅机关干部职工的政治业务素质,适应审计工作需要。

  二、加强党性修养,进一步严明党的纪律。纪律不严,从严治党就无从谈起。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、保密纪律是每位共产党员的行为准则和基本要求。厅机关的全体党员要在遵守党纪党规和各项规章制度方面走在前头,发挥表率作用。通过开展肃纪整风专项治理和党的群众路线教育实践活动,厅机关的党员、干部职工纪律意识、组织观念明显增强,发生了可喜变化。但是我们也要清醒地看到,在有些时候、细微之处仍然存在着执纪不严、要求失之于宽、个别党员自由主义、个人主义严重等问题。对此,我们必须引起足够的重视,采取措施研究解决。厅领导班子成员、各支部书记要多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部职工懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护党的纪律是做合格党员、干部的基本条件,是加强党性修养和锻炼的重要保证。

  为了适应当前从严治党新形势的需要,在认真分析党员、干部职工思想状况和针对机关存在的一些苗头性、倾向性问题,前不久,厅党组就严肃机关纪律问题发出了通知,提出了具体要求,请大家不折不扣贯彻执行。这里我再强调几点:

  一是全体党员要加强党性修养,讲党性、重品行、守纪律、做表率,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,充分认识严肃纪律的重要性,把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来,统一到厅党组关于严肃纪律的要求上来。要按照《审计厅廉洁从审八禁止》、《审计厅机关工作人员纪律要求十二不准》的规定,逐条对照检查,查找自身的不足,自查自纠。厅办公室、人事处、机关党委、机关纪委要以敢于担当的态度,加强对执行纪律和遵守规章制度情况的监督检查,发现违规违纪人员,按照干部管理权限和程序,给予严肃处理。

  二是严禁大办婚宴、升学宴、生日宴,举办婚宴要按照自治区有关规定执行事前请示报告制度,不得超标准、超范围,不得变相借机收礼敛财。坚决刹住年节送礼和送土特产品不正之风,严禁公款吃喝,认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》和自治区关于厉行节约实施细则,大力加强节约型机关建设,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗优良作风。

  三是严格遵守《审计厅干部职工考勤制度》。厅人事处要不定期对干部职工出勤情况进行抽查和通报。发现脱岗、迟到早退人员张榜点名道姓通报批评,情节严重的,给予纪律处分。各处室主要负责同志要从严填报干部职工每月出勤表,人事处认真审核、机关纪委跟踪监督,对没有出满勤的干部职工扣发相应天数的外勤补助,如有瞒报的处室、单位,既追究当事人的责任,也要倒查所在处室、单位主要负责人的责任。对于长期无故脱岗的工作人员,所在处室、单位的主要负责人要与其约谈,经过批评教育仍不改正的,按照党内有关条例和公务员管理办法处理。认真履行请销假手续。因病、因故长期不能上班和事假、病假的人员必须按照《审计厅干部请销假制度》的规定履行请销假手续,假期不得享受有关待遇。

  四是严禁在上班时间上网聊天、网购、下棋、玩扑克,不得观看与工作无关的电视节目,坚决杜绝收看不雅庸俗视频。大力倡导树立文明礼貌新风,克服不良习惯。厅机关工作人员要坚持依法文明审计,诚实守信,礼貌待人,切实做到行为端正、态度和蔼、谈吐文明,克服门难进、脸难看和一些不文明行为,不断加强自身素质修养,模范践行社会公德和职业道德,树立审计人员良好形象。

  五是严肃党内政治生活,发扬党的优良传统。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党、严明党的纪律必须严肃党内政治生活,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、就有什么样的干部作风。我厅各支部党内政治生活总体是好的,各支部书记能够积极参加党组中心组学习会、召开组织生活会开展批评与自我批评、举办主题党日活动。但也存在“三会一课”坚持不够经常、用业务会代替组织生活会、好人主义、开展积极的思想斗争不够等等。对存在的这些问题,要下大力气解决。各支部书记、全体党员要坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,开展积极的党内思想斗争,经常使用批评与自我批评这个武器,切实解决好影响党内政治生活的各种问题,帮助党员、干部职工分清是非、辨别真假、修正错误、增强团结,使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员素质的作用。

  三、巩固教育实践活动成果,进一步加强作风建设。在开展肃纪整风专项治理和党的群众路线教育实践活动中,我们大力加强作风建设,收到了明显效果。要持之以恒、持续努力、久久为攻,打好作风建设的攻坚战、持久战,把作风建设紧紧记在心上、抓在手上、扛在肩上,抓好各项整改任务的落实,决不能让“四风”问题反弹回潮。

  各支部和全体党员要聚焦“四风”抓作风建设,坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风,克服沽名钓誉、不思进取、心浮气躁、推诿扯皮等不良行为,着力治庸、治懒、治散、治奢,治骄,促进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风的根本转变。

  一要巩固教育实践活动成果,加大力度搞好整改。要始终坚持党的群众路线教育实践活动有终场,没有终点,树立促进作风转变永远在路上、没有休止符的意识。始终坚持边查边改,立行立改,把整改落实工作持之以恒地抓下去。始终坚持结合实际,突出重点,明确整改责任,落实措施,制定整改时间表和路线图。始终坚持“严”字当头,严格整改质量标准,严格掌握整改进度,以严的措施、严的纪律推进整改落实工作,以整改实际成效促进作风转变。

  二要大兴节约之风,反对铺张浪费。认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约的批示精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区出台的《实施细则》,反对各种铺张浪费行为,弘扬勤俭节约的传统美德,使节约之风成为每个人的自觉行动。厅机关各党支部要成为节约的组织者、推动者,每位党员、干部职工成为节约的参与者。大力推进节约型机关建设,开展节水、节电、节油、节省纸张活动,严格公务接待标准,降低办公成本,控制“三公经费”支出。努力改进学风、文风、会风,提高工作效率,厅机关各处室要根据实际需要合理安排专业会议,不需要开的会坚决不开、能开电视会议的要开电视电话会,开会要缩短会期,控制会议规模,精减各种文件字数,提高文件质量。

  三要深入实际调查研究,转变工作作风。各支部书记要率先垂范,带领党员干部深入基层、深入实际、深入审计一线调查研究,了解情况,听取不同意见,解决实际问题。要善于发现和总结各类典型,发挥典型的引路和示范作用。

  四、加强党支部自身建设,发挥战斗堡垒作用。党支部建设是基础性工作,是党支部凝心聚力的可靠保证,是增强党支部工作活力的重要措施。近几年来,通过开展“晋位升级”活动,我厅现有的21个党支部均晋升为一、二类支部,没有三、四类支部。但也存在着重业务、轻党务,党内政治生活不够正常,支部活动不够活跃等问题。要注重加强党支部建设,改进工作方法,解决存在问题,推动建立健全长效机制。一是建立“一岗双责”机制。继续由各处室主要负责同志担任党支部书记,配齐配强支部委员和党小组长,统筹领导审计业务和党建工作,统筹安排业务工作和党的活动,避免发生“两张皮”的现象。二是建立思想教育机制。党支部要高度重视党员的思想教育工作,党支部书记要经常与党员、干部职工谈心谈话、沟通思想、交流感情,抓好党员的教育和管理,引导党员胸怀远大理想,坚定政治立场,树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观和荣辱观,充分发挥党员的先锋模范作用。三是建立考评机制。党支部要坚持激励和约束并举的原则,建立党支部工作考评制度,把党支部工作纳入年终综合考评范围,好的给予表扬、差的给予批评。要充分运用考评结果,坚持把考评结果作为评优、晋升的重要依据。通过建立考评机制,切实解决好机关党建工作干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、主动干与被动干一个样、因循守旧与改革创新一个样的问题。四是建立保障机制。各党支部要加强与厅机关有关处室的协调配合,争取得到支持,为党支部开展工作创造条件,切实做到人财物与时间“四个保证”。五是建立党群共建机制。坚持党群共建,切实加强对机关群团组织的领导与支持。机关党委要把群团组织作为党培训年轻干部的重要基地,加强对团员青年和女干部的培养和锻炼,为他们成长进步搭建平台,调动积极性、主动性,充分发挥他们的积极作用。

  五、坚持“两手抓,两手硬”,为审计工作发展提供保证。审计机关是重要的经济监督部门,审计工作任务重、要求严、责任大,审计人员常年在一线审计,点多面广线长,付出了辛勤努力,也取得了显著成绩。近几年来,我们投入大量人力、物力和时间,开展了政府性债务、保障性安居工程、生态、扶贫等民生建设资金、土地出让金以及财政、投资与经济责任审计等等,审计监督为推动自治区经济社会发展发挥了积极作用。机关党建工作要始终围绕审计业务工作中心,积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律,把服务中心、提供支持和保证作为出发点和落脚点,把机关党建职能作用有机融入审计工作的各个环节、各个方面,树立全局意识,自觉把机关党建工作放在审计工作大局中去思考和谋划,同审计业务工作同研究、同部署、同检查、同考评。

  要充分发挥党建工作促进业务工作发展的功能作用,找准党建工作为各处室、各事业单位业务工作服务的结合点,根据业务工作目标,确定党建工作内容;围绕业务工作任务,落实党建保证措施;针对业务工作难点,明确党建工作重点;紧跟业务工作进度,不断对党建工作出题目、提要求,为审计业务工作发挥提供支持和保证。

  六、切实加强党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用。要始终围绕“服务中心、建设队伍”这一目标,把党员队伍建设放在突出位置上来抓,永葆党的纯洁性和先进性。一是各支部要注重发挥党员的先锋模范作用,加强党员的教育和管理,坚持党要管党、从严治党方针,进一步增强党员意识、宗旨意识。现在,厅机关在职党员占全体干部职工的77%,处以上党员占57%,党员处在重要岗位,是一支重要的骨干力量,要充分调动全体党员的工作积极性、充分挖掘每位党员的潜能,发挥每位党员的特长和优势,在学习和工作中起带动、示范作用。二是加强与人事、培训等部门的协调配合,推进干部教育培训工作常态化,切实提高审计人员的政治业务素质。各支部要积极、主动选派人员参加各类培训班,选派人员挂职和下派锻炼,通过共同努力,建立健全我厅分层分类培训体系,为审计队伍建设提供保证。三是各支部要大力践行社会主义核心价值观,加强审计文化和廉政文化建设,发扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神,提振士气,鼓舞斗志,使审计队伍始终充满生机和活力。

  同志们,当前从严治党、推进党的建设新的伟大工程、提高机关党建科学化水平任务繁重,责任重大,我们要按照中央和自治区党委的决策部署,分解任务、细化责任、落实措施,扎扎实实抓好党建工作,努力使机关党建工作“走在前头、当好表率”,不断推动审计业务工作和党建工作再上新台阶。

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